НАСЛЕДИЕ ПРЕДКОВ                                         

Полный курс лекций по русской истории. Часть 3. От Времени Петра Великого до краткого обзора времени императора Александра II и великих реформ.



депутата;
низшие
разных
служб
служилые
люди
(ландмилицкие
люди),
черносошные
(государственные)
крестьяне --
из каждой провинции, от каждого
народа
по
одному депутату.
Сенат, Синод, Коллегия, и др. присутственные
места должны
были также прислать по депутату. Таким
образом
основания представительства
были различны: одни части населения посылали представителей уезда, другие --
от
провинции,
третьи
--
от
отдельного
племени,
четвертые
--
от
присутственного места; одни избирали посословно (дворяне, крестьяне), другие
--
по
месту
жительства
(горожане-домовладельцы,
инородцы).
Частновладельческие крестьяне и совсем были лишены права
представительства.
Не было и прямых представителей духовенства. Таким образом, хотя и собрали в
Москву
лиц
самых разных
состояний
и племен, но все же представительство,
установленное Екатериной,
было
далеко
не полно. (Очень хорошо рассмотрена
организация и
состав комиссии 1767 г. в сочинении А. В. Флоровского "Состав
Законодательной комиссии 1767 -- 1774 гг." 1915.)
Депутат
обеспечивался
на
все
время пребывания
в
Комиссии казенным
жалованьем и должен был привезти
в Москву инструкцию от своих избирателей с
изображением их нужд и желаний. Эти инструкции получили название депутатских
наказов, а
Наказ
Екатерины в
отличие
от
них
стал
называться
"большим
Наказом". Звание депутата Екатерина
старалась
сделать
весьма
почетным
в
глазах
общества:
депутаты
навсегда
освобождались
от
казни,
телесного
наказания и
конфискации имения; за
обиду
депутата
виновный
нес
двойное
наказание.
30
июля
1767
г.
с
торжеством
были открыты
заседания
Комиссии
в
Грановитой палате в Москве. Всех
представителей, явившихся в Комиссию, было
565. Одна
треть из них были
дворяне, другая
треть -- горожане;
число лиц
податных сельских классов
не доходило и до 100; депутатов от присутственных
мест
было
28.
Понятно, что такое разнородное
собрание могло
с удобством
обсуждать
принципы
законодательства,
но
не
могло
удобно
заниматься
редактированием законов в полном своем составе. Оно могло их только слушать,
обсуждать
и
принимать в готовой
редакции. Поэтому общее собрание Комиссии
должно было выделить из себя особые комиссии, которые сделали бы
для общего
собрания
все вспомогательные и подготовительные работы. Эти комиссии и были
выделены:
одни из
них
занимались тем, что
обрабатывали
отдельные
части
будущего
кодекса после
обсуждения их общим
собранием Комиссии; другие
же
приготовляли предварительно
материал
для занятий общего
собрания. Одна из
этих комиссий, дирекционная, руководила
занятиями как частных комиссий, так
и
общего
собрания, была главной
пружиной всего дела. В
ней были
поэтому
членами
генерал-прокурор
и председатель (маршал) Комиссии (А. И. Бибиков).
Масса частных комиссий вносила большую сложность
в делопроизводство: каждый
частный вопрос проходил
через несколько комиссий и
по нескольку раз
через
одну
и ту же. Это вызывало
неизбежную медленность законодательных работ. А
так
как
отношения
частных
комиссий
и
общего
собрания
не
были
точно
определены, то неизбежны были
беспорядок и путаница в
их деятельности. Так
несовершенство внешней
организации
дела,
ее сложность и
неопределенность
создавали первое препятствие для успешного ведения дела.
В ходе занятий Комиссии
найдем
и другие препятствия.
Общее
собрание
прежде всего прочитало
Наказ
императрицы
и узнало из него те
отвлеченные
принципы деятельности, которые
ему
ставила Екатерина.
Вместе с
тем члены
собрания
привезли с собой
более
1000
депутатских
наказов,
должны ..далее 




Все страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 купоны в чебоксарах
Hosted by uCoz