Полный курс лекций по русской истории. Часть 3. От Времени Петра Великого до краткого обзора времени императора Александра II и великих реформ.



ряд
стеснений, тормозивших развитие того или другого
вида промышленности, сняла
многие пошлины. В
таком характере деятельности
комиссии заключалось прямое
отступление от направления Петра, нарушение его покровительственной системы.
Эта система была
направлена более
всего
к тому, чтобы
поставить
на ноги
национальную торговлю
и дать ей силы конкурировать с иностранцами. Комиссия
о коммерции не отказывалась, конечно, от этой цели, но не всегда
имела ее в
виду: например,
в 1731 г., при водворении
немецкого режима,
она разрешила
иноземцам свободную торговлю в
России, что вряд ли нашло бы одобрение Петра
Великого.
Так
и
управление, и экономическая политика Петра потерпели
изменения
при
его преемниках. Эти изменения были вызваны экономическими и финансовыми
затруднениями.
Но
все
эти
перемены
не
привели
ни
к
какому
успеху.
Экономических
затруднений
не стало меньше. Из многих источников мы
знаем,
что ни
финансы не могли
быть
приведены в
равновесие,
ни
благосостояние
народа
не
становилось
заметнее. При Анне
недоимки взыскивались с
редкой
настойчивостью.
Оповещалось,
что
прощать
их
не
будут,
но
все-таки
приходилось прощать, и подушных денег только в
1730 и 1735 гг. было сложено
с народа
4 млн.
руб. У
крестьянства
не
хватало
средств нести
податные
тягости, от податей и рекрутства крестьяне бежали даже за границу (в Польшу)
и, по словам Миниха, "многие
провинции
точно войною или моровым
поветрием
разорены".
Тяжелые войны
при Анне способствовали
этому разорению податных
классов
и
недобору
прямой
подати,
которая
составляла
главную
статью
государственного дохода. Положение финансов при
этих условиях не могло быть
хорошим.
Они
недостаточны
были
для
нужд
управления
и
находились
в
беспорядке.
Императрица
Анна
в одном
из своих указов
Сенату
выразилась
весьма резко,
говоря, "что
государственная
казна растеряна и раскрадена".
Правительство, не
имея средств покрывать
все расходы, уменьшало
жалованье
чиновников, сокращало
даже траты на войско
и флот. От этого армия пришла в
упадок,
как сознавали в Верх. Тайн.
Совете, а относительно флота в 1731 г.
говорили, что "флот
погибает,
едва
12 кораблей могут выйти
в
море". При
общем неуспехе финансовой политики
правительство, как
мы
уже заметили, не
имело успеха в реформах управления. Учреждения Петра казались бесполезными;
сокращая
их,
нарушали
систему
Петра,
но упрощения и
улучшения
не
достигали цели. Масса нерешенных дел,
недостаток
административных
средств
заставляли часто
восстановлять
уничтоженные
учреждения
и должности. Так,
например,
было
в
1730
г., когда при
вступлении на
престол
Анны
Сенат
представлял
ей необходимость
создания
новых
судебных и
административных
учреждений. Нарушая систему Петра при
учреждении
новых органов управления,
не
держались никакой системы, и
это
вносило
хаос
в
порядок
Петра;
то
восстановляемые,
то
уничтожаемые
учреждения
не
могли
окрепнуть
и
определиться, не были в
состоянии
выработать определенный порядок
и сферу
действий и уяснить свои отношения к другим учреждениям. Управление принимало
характер
беспорядочный,
при
котором,
пользуясь
словами
Екатерины
II,
государственные
места
не имели "своих
пределов
и
законов
к
соблюдению
доброго во всем порядка".
Внеся эти изменения в систему управления, правительства, ..далее 




Все страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
Hosted by uCoz