НАСЛЕДИЕ ПРЕДКОВ                                         

Полный курс лекций по русской истории. Часть 3. От Времени Петра Великого до краткого обзора времени императора Александра II и великих реформ.



были
ознакомиться
с ними и уяснить
себе те
нужды и желания русского
общества,
какие в них находились. Эти нужды и желания депутаты должны были примирить с
теоретическими
желаниями
наказа
и
слить
их
в
гармонически
стройный
законодательный кодекс. Для такой цели необходимо было разобрать депутатские
наказы и
привести
в систему все их
содержание. Этот кропотливый
труд мог
быть совершен только
специальной
комиссией, потому
что
был неудобен
для
собрания в 500 человек и был, в сущности, черновой приготовительной работой.
Далее,
желания
сословий
были
часто
противоположны
и
непримиримы:
для
должного к
ним отношения мало было знать отвлеченные принципы,
а следовало
изучить исторически положение
того или другого вопроса, т.е., иначе говоря,
разобраться
в
старом
законодательстве, которое
состояло из массы
(более
10000)
отдельных законоположений, весьма не упорядоченных. Поэтому вместе с
систематизацией депутатских наказов являлась другая подготовительная работа,
не доступная общему собранию, -- систематизация, или простое собрание старых
законов.
Пока
обе эти
работы
не были исполнены, общему
собранию
нечего было
делать,
оно
должно
было
ждать
их
исполнения
и
затем
уже
обсуждать
приготовленные материалы и согласовать их с теоретическими началами. Но этих
работ не думали исполнять предварительно
и ожидали их от общего собрания. В
инструкции, данной
Екатериной Комиссии и определившей
порядок ее действий,
видим, что Екатерина на общее собрание возлагает обязанность "читать законы,
в поправлении
которых более
состоит нужды",
и "читать наказы, разобрав по
материям
и
сделав
выписку".
В
этом
скрывается
отсутствие
ясного
представления о том, что подготовительные законодательные работы
недоступны
для обширного собрания, не имеющего в
них достаточного навыка. Так, рядом с
несовершенствами внешней организации
и
неумелая
постановка
самых
задач,
смешение
подготовительных работ
с
прямой
обязанностью
Комиссии
служили
вторым препятствием к успеху дела.
Комиссия
сначала
верно поняла, что
ей
необходимо
было делать в
ее
обстановке.
Прочтя
Наказ
Екатерины,
она
приступила
к
чтению
наказов
депутатских и прослушала
несколько
крестьянских наказов. Не
окончив этого
дела,
по предложению
маршала
Бибикова,
она
перешла к
чтению законов
о
дворянстве, затем о купечестве. Потратив на это около 60 заседаний, Комиссия
занялась вопросом о правах остзейских дворян и
не
окончила этого дела, как
не кончила прежних. В
конце 1767 г. Комиссию перевели в Петербург,
где она
также переходила от предмета к предмету и ничего не достигла. В
конце
1768
г.
члены общего собрания
были
распущены ввиду
войны
с Турцией.
Частные
комиссии работали
немногим лучше. Виной такого
беспорядка в занятиях было,
по мнению исследователей, неумение Бибикова и
других направляющих лиц. Сама
Екатерина
чувствовала
неуспех
дела,
старалась
ему
помочь,
посылала
наставления
Бибикову
и
не
добились
ничего.
Так,
рядом
с
другими
препятствиями неумение ближайших руководителей дела мешало его успеху. Более
опытный председатель и более опытная дирекционная комиссия скорее поняли бы,
что
нужно делать. Это
поняла,
кажется, только
сама
Екатерина. Распустив
общее собрание, она оставила некоторые частные комиссии, которые и работали,
кажется,
до 1774
г. Общее
собрание
в
то
же самое
время
не
считалось
уничтоженным, а
было распущено
на время.
Таким
образом, подготовительные
работы
не прекратились, но их обсуждение в общем собрании было отсрочено. В
этом было бы можно,
пожалуй, видеть правильный
шаг в ходе
законодательных
работ; но
с 1775
г.
Екатерина
стала забывать о своей Комиссии и решилась
повести
свою ..далее 




Все страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
Hosted by uCoz