НАСЛЕДИЕ ПРЕДКОВ                                         

Полный курс лекций по русской истории. Часть 3. От Времени Петра Великого до краткого обзора времени императора Александра II и великих реформ.



деятельностью воевод
в XVII в.,
можно сказать, что к концу века их
власть
росла
по
отношению
к
населению,
и
круг
деятельности
увеличивался.
Правительственный
элемент в областях, таким образом, приобретал все
больше
значения; установленное же в
XVI в.
самоуправление суживалось все
более и
более; но
отношения приказного управления и земских властей в течение всего
XVII века оставались неупорядоченными, и эта
задача внесения порядка выпала
на долю уже Петра.
Население
принимало
участие в
местном управлении следующим
образом.
Во-первых, оно из
тяглых слоев
своих поставляло выборных
людей
в
полное
распоряжение
администрации
в
качестве ее помощников
для
сбора
казенных
доходов (голова
и целовальники таможенные, кабацкие и
др.). Во-вторых, все
классы
населения
известного
уезда
выбирали
"губного
старосту"
и
его
помощников
для
ограждения
безопасности
и
преследования
уголовных
преступлений в уезде. Выбранный и
обеспечиваемый земщиной, губной
староста
поступал
под
начальство
какого-либо
московского
приказа,
исполнял
его
инструкции, был обязан отчетом и ответственностью приказу, а не избирателям.
Все это делало его из власти земской властью правительственной, сообщало ему
одинаковый характер
с
воеводой.
Московское
правительство
даже
заменяло
иногда воевод
губными старостами, возлагая на
них все обязанности
воеводы
(1661--1679). Институт губных старост распространен был во всем государстве,
существуя
рядом
с
воеводским
управлением,
и
дожил
до
времени
Петра.
В-третьих, податные общины Московского государства для сбора
податей
и для
заведования своими
хозяйственными делами выбирали
земских
"старост".
Это
самоуправление существовало во всех общинах на пространстве всего XVII века.
Сначала
оно соединяло вместе и городских
и
сельских податных людей,
но к
концу
XVII
в. заметно отделение
городских (посадских) общин
от
сельских
(крестьянских).
Это
финансовое самоуправление находилось
под контролем
и
воевод,
и приказов. В-четвертых,
наконец, со времени Ивана
IV и
до конца
XVII в.
в некоторых
местностях (северных, по
преимуществу)
отсутствовало
приказное
управление
и
заменялось
полным
самоуправлением.
Во
главе
управления в этих
местностях стояли
"излюбленные головы",
иначе
"земские
судьи" с помощниками (сотскими, пятидесятскими и т. д.);
их
ведению подлежали
суд,
администрация
и
финансы в округе.
Таких
самоуправляющихся округов в XVII в. было очень немного,
а
в конце века они
стали и совсем редкими
архаизмами. Приказное управление вытеснило эту форму
самоуправления
из
уездов
и
кое-где
терпело
в
мелких
общинах
на
так
называемых черных землях.
В
таком
виде представляются
нам формы
московского
управления перед
началом
реформы
Петра.
Для
того чтобы
закончить
обзор государственного
устройства и управления, следует еще сказать несколько слов о сословиях XVII
в.
Дворянство допетровской эпохи представляется обыкновенно как класс лиц,
обязанных
государству
личной
(по
преимуществу,
военной)
службой
и
обеспеченных
за
это
государственной
землей
в
виде
больших
или
малых
поместий. Земельное хозяйство дворянина было построено
на труде
за висимых
от
него крестьян. Находясь в такой политической и экономической обстановке,
дворянство в XVII в. достигает ряда улучшений в своем быте. С одной стороны,
с вымиранием и упадком старого боярства верхним слоям дворянства открывается
доступ к
высшим государственным
должностям. ..далее 




Все страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
Hosted by uCoz