Полный курс лекций по русской истории. Часть 3. От Времени Петра Великого до краткого обзора времени императора Александра II и великих реформ.



Эти
меры
имели
в
виду:
во-первых,
непосредственное
облегчение
плательщиков
(подушный
оклад
был
прямо
уменьшен),
во-вторых --
покрытие
убытков
от такого
уменьшения
подушных
платежей
иными
средствами,
в-третьих
--
сокращение
правительственных
расходов. Эти меры,
будучи приведены в
исполнение, внесли
много нового
в
управление. В
видах
сокращения
расхода признали
нужным упростить сложную
администрацию Петра.
Уничтожили много ненужных "канцелярий"
и контроль (но
оказалось,
что многие
из
них
необходимо
было возобновить).
В
областях
уничтожили много должностей и соединили административную и судебную власти в
лице губернаторов и воевод (1727
г.),
что далеко не
было успехом (принцип
разделения властей был существенной
заслугой петровской системы). Городовые
магистраты подчинили, как и
суд, тем же
губернаторам и воеводам,
что
шло
вразрез
с сознательными
стремлениями Петра, желавшего избавить горожан
от
адинистративных злоупотреблений. Эти меры приняты
были при Екатерине, а при
Петре
II
уничтожен
был
и
Главный
Магистрат,
ведавший
городское
самоуправление. Таким
образом, упрощение
петровской администрации
сделано
было с нарушением начал, руководивших Петром. Управление не развивалось и не
улучшалось;
изменением разрушали его стройность, нарушали его начала, но не вносили
ни новой системы, ни
новых начал.
Мы не можем считать руководящим
началом
тот факт, что новые
мероприятия стесняли местное самоуправление и создавали
в провинции бюрократическое управление...
Уменьшая
расходы,
думали
о
новых
источниках
доходов.
Важными
источниками
признавались,
как
и при
Петре,
торговля
и
промышленность,
развитие которых должно было обогащать казну путем косвенного обложения. Еще
при
Екатерине
1
были
убеждены,
что русские
торговля
и
промышленность
находятся в неудовлетворительном положении и что меры Петра иногда не только
не
содействовали,
но даже
мешали их развитию. Указывали
в
В. Т. Совете,
например,
на такие факты: Петр Великий запретил ткать узкие холсты, а велел
ткать широкие, как
это было за
границей; запрещение Петра уничтожило, а не
подняло
ткацкий
промысел, которым кормилось
много
крестьян,
потому
что
крестьяне
не
могли завести
широких ткацких
станков; "разорились от этого
крестьяне
северные, у которых
мало
хлеба родится",
а между
тем "широкие
холсты за море мало потребны, больше узкие требуются". Далее, Петр требовал,
чтобы внешняя
морская торговля шла
Балтийским морем, поэтому насильственно
отвлекал товары от Архангельска к Петербургскому порту. После Петра увидели,
что "к Архангельску провоз товаров дешевле был, чем к Петербургу", и поэтому
нашли полезным "отворить порт
Архангельский",
закрытый Петром. Рассуждая о
положении
торговли
и
промыслов,
правительство
Екатерины
видело,
что
торгово-промышленный
класс
тяготился
правительственной
оценкой,
какую
наложил на
него
Петр, и "воли
требует".
Для
устройства этого дела
была
предложена при
Екатерине и открыта при Петре II
Комиссия
о
коммерции под
председательством
Остермана;
она
должна
была
руководиться
и
теми
заявлениями, какие
было дозволено подавать в Комиссию как отдельным купцам,
так

и
целым
городским
обществам.
Действуя
продолжительное
время,
эта
Комиссия
выработала ряд
торгово-промышленных
мероприятий освободительного
характера, если можно так выразиться:
она высказалась против откупов, отдав
многие
предметы
(табак,
соль)
"в
вольную
торговлю",
и
отменила ..далее 




Все страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
Hosted by uCoz