С.М. Соловьев "Петровские чтения"

Сенат,
который
облек
большою
властию.
Воспитание этого высшего
правительственного
учреждения,
разумеется,
было
главною заботою Петра. "Теперь все у вас в руках", - говорил он сенаторам
и
этими словами напоминал им о
важности
их
значения
и
соединенных
с
нею
обязанностях и ответственности. Люди собрались для
общего
дела,
и
первое
сильное искушение - потратить время в слишком долгих рассуждениях о деле и в
разговорах не о деле: Петр требует от сенаторов, чтоб они не теряли времени,
"понеже пропущение времени смерти невозвратной подобно. Никому в
Сенате
не
позволяется разговоры иметь о посторонних делах, которые не касаются службы,
тем
менее
заниматься
бездельными
разговорами
или
шутками,
а
главное,
сенаторы должны иметь в памяти Должность свою
и
царские
указы
и
дел
до
завтра не откладывать; как может государство быть управляемо, когда указы не
будут действительны?
Презрение указов равно измене и еще хуже ее, ибо, заслышав
об
измене,
всяк остережется, а этого зла никто вскоре не
почувствует,
но
мало-помалу
все разорится...
В
управлении
государством
важнее
всего
хранение
прав
гражданских, понеже всуе законы писать, когда их -не хранить, или ими играть
в карты, прибирая масть к масти, чего нигде в свете так нет, как у нас было,
а отчасти и еще есть и зело тщатся всякие мины чинить под фортецию
правды".
Для ослабления этого
зла
Петр
в
начале
1722
года
учредил
при
Сенате
должность генерал-прокурора, которого он назвал
оком
своим
и
стряпчим
о
делах
государственных.
Во
всех
низших
местах
должны
были
находиться
прокуроры, надзор над которыми поручен генерал-прокурору.
Одна
из
главных
забот Сената состояла в удовлетворении требованиям государства
относительно
людей, нужных для службы военной и гражданской; для облегчения Сената в этом
деле учреждена была должность
герольдмейстера,
который
имел
списки
всем
дворянам и детям их и по первому требованию представлял людей,
способных
к
той или другой должности.
Я употребил выражение: служба военная
и
гражданская;
это
разделение
есть новость, появившаяся с Петра; древняя Россия
представляла
первобытное
государство с резким признаком неразвитости: служба военная не была отделена
от гражданской; при
Петре
явилось
разделение
должностей
гражданских
от
военных, что и выразилось в знаменитой Табели о
рангах.
Мы
несколько
раз
упоминали о целой системе учреждений, имевших
воспитательное
значение
для
народа чрез приучение его к деятельности сообща.. Система эта приводилась
в
исполнение постепенно, и только
к
1720
году
образовались
для
отдельных
ведомств
коллегии,
заменившие
прежние
приказы.
Коллегия
состояла
из
президента, вице-президента, советников и асессоров. Если и в
Сенате,
куда
были выбраны самые способные люди, дело по его новости шло
далеко
не
так,
как бы желалось, то тем более нельзя было надеяться вначале большого
успеха
в коллегиях. Тяжело было приниматься за новое дело; ежеминутно вопросы:
как
делать? и кто будет отвечать на эти вопросы?
В
Сенат
Петр
решительно
не
допускал иностранцев, но
в
коллегии
допускал.
Президент
необходимо
был
русский, но вице-президент мог быть иностранец;
также
из
иностранцев
был
один советник или асессор, один секретарь. Спросят - зачем это?
Неопытность
русских требовала указания - как вести дело; способ ведения дел был новый, и
в некоторых коллегиях самое содержание дел было новое,
как,
напр[имер],
в
Берг- и Мануфактур-коллегии.
Петр велел отправить в Кенигсберг 30 или 40 человек
молодых
подьячих,
но до
их
возвращения
надобно
было
допустить
иностранцев;
по
незнанию
русского языка
иностранцы
должны
были
вести
дела
чрез
переводчиков
-
неудобство страшное! Чтоб избавиться от этого неудобства, Петр велел ..далее