Полный курс лекций по русской истории. Часть 3. От Времени Петра Великого до краткого обзора времени императора Александра II и великих реформ.

Во-вторых,
чрезвычайный
авторитет
Сената
не
встречал
противодействий и в приближенных императрице людях, потому что они сами были
в Сенате, и сами поднимали его значение.
Это-то и разумела Екатерина II под
"пристрастием
случайных
людей". Мы видели, что
влиятельные при
дворе и в
администрации
люди, "верховные господа министры", "случайные и
припадочные
люди" еще при Петре влияли на Сенат; после Петра они действовали над Сенатом
в
Верховном
тайном
совете и
Кабинете.
Теперь,
когда такого
верховного
учреждения не
стало, влиятельные
люди
времени Елизаветы
перешли в Сенат,
подняли его авторитет и значение сенаторского звания
и
усвоили
Сенату
те
черты деятельности,
какими прежде
отличались Совет и Кабинет. Их громадное
влияние
на
дела,
приобретение
в
силу
фавора
к
ним
императрицы,
они
передавали
тому учреждению, в
котором сходились
и действовали. Это и было
главной причиной возвышения елизаветинского Сената. Когда с течением времени
была
учреждена "для весьма важных дел" Конференция при дворе Елизаветы, она
подчинила себе Сенат. Но членами ее были те
же сенаторы, притом внимание ее
было обращено на
внешние
дела
России; поэтому
внутри
России по-прежнему
главенствовал
Сенат.
Вышло так,
что одни
и те же "случайные
люди" стали
ведать один род дел в Конференции, другой в Сенате;
этим и ограничивалось влияние Конференции на общий ход дел.
"Важные сановники, собранные в
Сенат", управляя делами
России, прежде
всего
были
озабочены
состоянием
государственных
финансов.
Россия
при
Елизавете
не сводила концов с концами в своем государственном
хозяйстве, и
вопросы о
бюджете, увеличении доходов и
сокращении расходов,
беспокоившие
одинаково
все
правительства
XVIII
в.,
тяжелым
бременем
лежали
и
на
елизаветинском Сенате.
Преимущественно
из финансовых
соображений вытекало
постановление Сената о производстве ревизии податного населения через каждые
15 лет. В
силу этого постановления при
Елизавете
было две
ревизии.
Одна
началась в 1743 г. и насчитывала
6 643
335 податных
душ
(мужеска
пола);
другая
--
в 1761
г. и насчитала 7
363
348 душ. Эти переписи должны были
привести
в
известность
число
прямых плательщиков
государства и
уяснить
Сенату вопрос о лучшем устройстве прямых налогов. Но и
о косвенных налогах,
и
об общем развитии торгов
и
промыслов заботились не
меньше. Комиссия
о
коммерции,
существовавшая при
Елизавете, создала ряд проектов для развития
внешней
русской торговли. В
видах поощрения внутренней торговли уничтожены
были
внутренние
таможни и
мелочные сборы
с
товаров. Купечеству,
как
и
дворянам, государство открыло
дешевый кредит, учредив вместе с дворянским и
купеческий заемный банк.
Забота о
финансах не отвлекала
Сената от
других дел. В
деятельности
елизаветинского Сената находим
много
любопытных
черт.
В
числе
поднятых
Сенатом
вопросов
был
весьма
важный
вопрос
о
размежевании
земель
в
государстве;
усиленно призывались колонисты для заселения южных
окраин,
и
разумно призывались из-за границы не инородцы и иноверцы, но славяне (сербы)
и православные, урегулирована была
рекрутская повинность разделением России
на
пять частей, с которых рекруты
брались по очереди только через 4 года в
5-й.
Влияя
на
церковное
управление,
Сенат
заботился о
распространении
православия, об обеспечении духовенства и монастырей, о благочинии церковном
и
о распространении духовного
образования в
народной массе. Словом, Сенат
проявил
весьма почтенную
заботливость
об интересах
церкви и духовенства.
Желая улучшения
нравов
в народе, Сенат
сам проявлял
своей
деятельностью
большую гуманность
взглядов и ..далее