Полный курс лекций по русской истории. Часть 3. От Времени Петра Великого до краткого обзора времени императора Александра II и великих реформ.

существует во Франции (которой тогда увлекался Александр), Сперанский как бы
соблазнял
Александра
следовать именно этой системе, ибо
при
ней
законом
созданное
представительств на деле было бы "под влиянием
и
в
совершенной
зависимости от власти самодержавной". С другой стороны, в
сфере "особенных"
гражданских
прав,
принадлежащих
одному
Дворянству,
Сперанский
сохранял
"право приобретать недвижимою собственность
населенную, но управлять
ею не
иначе, как по закону".
Эти оговорки
сообщали
будущему
строю
гибкость
и
неопределенность,
которыми
можно
было
пользоваться
в
любую
сторону.
Устанавливая
"гражданскую
свободу"
для
крестьян
помещичьих,
Сперанский
одновременно продолжает их называть "крепостными людьми". Говоря о "народном
представлении",
Сперанский
и при нем
готов определять
существо верховной
власти
как
истинное
самодержавие.
Очевидно,
что
очень
либеральный
по
принципам
проект
Сперанского
мог
быть
очень
умерен
и
осторожен
по
исполнению.
Формы
государственного управления
представлялись
Сперанскому в таком
виде:
Россия
делится на губернии (и области на
окраинах),
губернии -- на
округа,
округа
--
на
волости.
В
порядке
законодательном
в
волости
составляется
из
всех
землевладельцев
волостная дума,
избирающая
членов
местной администрации
и
депутатов
в окружную думу; в округе такая же роль
принадлежит
окружной
думе,
состоящей
из депутатов
дум
волостных,
а
в
губернии -- губернской думе, состоящей из депутатов дум окружных. Губернские
думы
посылают
своих
депутатов
в
Государственную
думу,
составляющую
законодательное сословие империй. В порядке судном действуют суды волостные,
окружные
и
губернские
под
верховенством
Сената, который "есть верховное
судилище для всей
империи".
В
порядке исполнительном действуют управления
волостные, окружные и
губернские под руководством министерств. Все
отрасли
управления
соединяются
Государственным
советом,
который
служит
посредствующим
звеном между
державной
властью
и
органами
управления
и
составляется из особ, назначаемых государем.
Исполнение проекта
Сперанского предполагалось начать с 1810 г. В новый
год,
1 января 1810
г., был открыт в преобразованном виде.
Государственный
совет, в 1811 г. были преобразованы министерства. Но далее
дело не пошло, а
в 1812 г. Сперанский уже
лишился доверия государя, и настала новая эпоха
в
жизни Александра.
Если
бы
роль
Сперанского
ограничилась
составлением
проекта
преобразований,
о Сперанском можно
было
бы
говорить немного, так как его
проект остался без всякого влияния на строй общества и государства. Значение
этого проекта заметнее в истории идей, чем в
истории
учреждений: он служил
показателем известного направления в русском обществе и возбудил против себя
протест представителей иных направлений. Известна записка Н. М. Карамзина "О
древней
и
новой России",
поданная
императору
Александру против
проекта
Сперанского.
Охранительный
тон
этой
записки
и
ее
резкость
вызвали
неудовольствие Александра: но
Карамзин метко указывал на то, что Сперанский
спешил
(или,
вернее,
сам
Александр
спешил)
с
общей
реформой
в
духе
произвольного заимствования со стороны,
от той
самой Франции,
которую все
русское общество считало тогда очагом политических
и социальных опасностей. ..далее