Полный курс лекций по русской истории. Часть 3. От Времени Петра Великого до краткого обзора времени императора Александра II и великих реформ.

и
губернское
управление
вообще
сосредоточивалось
в
дворянских
руках.
Дворянство же из
своих рядов давно
уже поставляло, как мы
видели, главных
деятелей
и
в центральные учреждения. С упадком старой аристократии дворяне
стали
ближайшими помощниками верховной власти в деле управления и наполняли
все
высшие учреждения в качестве коронных чиновников. Таким образом, с 1775
г. вся Россия от высших до низших ступеней управления (кроме разве городовых
магистратов)
стала управляться
дворянством: вверху
они действовали в виде
бюрократии, внизу -- в
качестве представителей дворянских самоуправляющихся
обществ.
Такое
значение
для дворянства имели
реформы
1775 г., они
дали
ему
сословную организацию и первенствующее административное значение в стране. В
"Учреждениях
для
управления
губерний",
однако,
и
организация,
данная
дворянству, и ее влияние на местное
управление
рассматриваются как
факты,
созданные в
интересах государственного управления,
а не сословий.
Позднее
Екатерина
те
же
факты,
ею
установленные,
а равно
и
прежние
права
и
преимущества дворян изложила в
особой Жалованной грамоте дворянству 1785 г.
Здесь
уже
начала
сословного самоуправления
рассматриваются как сословные
привилегии,
наряду
со всеми теми правами и льготами,
какие дворяне
имели
раньше. Жалованная
грамота 1785 г. явилась, таким
образом,
не
новым,
по
существу,
законом
о
дворянстве,
но
систематическим
изложением
ранее
существовавших
прав
и
преимуществ
дворян
с
некоторыми,
впрочем,
прибавлениями. Эти прибавления составляли дальнейшее развитие того, что
уже
существовало.
Главной новостью
было
признание
дворянства
уже
не одного
уезда,
но и целой губернии за отдельное общество с
характером юридического
лица.
Грамотой
1785
г.
завершен
был
тот
процесс
сложения и
возвышения
дворянского сословия, какой мы наблюдали на пространстве всего XVIII
в. При
Петре Великом дворянин определялся обязанностью
бессрочной службы
и правом
личного
землевладения, причем это право принадлежало ему не исключительно и
не
вполне. При
императрице
Анне дворянин
облегчил
свою
государственную
службу и
увеличил землевладельческие права. При Елизавете он
достиг первых
сословных привилегий в сфере
имущественных прав и
положил начало сословной
замкнутости;
при
Петре
III снял
с
себя
служебную повинность и
получил
некоторые исключительные личные
права. Наконец,
при Екатерине II
дворянин
стал членом
губернской дворянской корпорации, привилегированной и державшей
в
своих
руках
местное
самоуправление.
Грамота 1785 г.
установила,
что
дворянин не может иначе,
как по суду, лишиться своего звания, передает
его
жене и детям; судится только
равными себе,
свободен от податей
и телесных
наказаний, владеет как неотъемлемой собственностью всем, что находится в его
имении; свободен от государственной службы, но не
может принимать участия в
выборах
на
дворянские должности, если
не имеет "офицерского чина". Таковы
главнейшие права всякого дворянина. Участие
дворянских
обществ
в
местном
управлении нам уже известно.
Помимо этого участия дворянские общества имели
все
права
юридических
лиц и пользовались
широким простором
в устройстве
своих
общественных дел. К таким результатам дворянство пришло к концу XVIII
в.;
исключительные личные
права, широкое право сословного самоуправления и
сильное влияние
на местное управление
-- вот результаты, к
каким
привела
дворянское сословие политика императрицы.
К этим результатам
следует причислить и прогресс крепостного права. Мы
видели, что положение крестьян ухудшалось непрерывно в XVIII в. Столкновение
интересов
помещика,
строившего
все
свое
хозяйство
на
даровом
труде
крестьянина,
с
интересами
крестьянина, ..далее