Полный курс лекций по русской истории. Часть 3. От Времени Петра Великого до краткого обзора времени императора Александра II и великих реформ.

военных
порядках.
Вместо суровой солдатской муштровки, основанной
на взысканиях
и
наказаниях, вводилось разумное
и гуманное
воспитание солдата,
несущего на
себе
не
простую
сословную
повинность,
как
было
раньше,
а
священный
гражданский долг защиты отечества. Кроме военной выучки солдат учили грамоте
и старались развить в них сознательное отношение
к своему долгу и понимание
своего
солдатского
дела.
Долговременное
управление военным министерством
графа
Д. А. Милютина было ознаменовано рядом
просветительных
мероприятий,
имевших
целью
насадить военное
образование в
России, поднять
дух армии,
улучшить военное хозяйство.
Всеобщая
воинская
повинность
отвечала
двум
потребностям
времени.
Во-первых, невозможно было оставить старый порядок пополнения войска при тех
общественных
реформах, которые вели к уравнению всех
классов общества пред
законом
и государством;
во-вторых, надобно было поставить
русское военное
устройство в уровень с западноевропейским. В государствах Запада, по примеру
Пруссии, действовала всеобщая
воинская повинность, превращавшая население в
"вооруженный народ" и сообщавшая военному делу значение общенародного. Армии
старого
типа
не
могли
равняться
с
новыми
ни
по
силе
национального
воодушевления, ни по степени
умственного развития и технической подготовки.
России нельзя было отставать от соседей в этом отношении.
Государственное хозяйство. Военные расходы, вызванные Восточной войной,
и
предпринятая
правительством
выкупная операция заставляли
правительство
выходить из рамок обыкновенного бюджета. Государственных доходов
не хватало
на покрытие расходов; требовались займы для погашения
ежегодных
дефицитов.
Правительство было
вынуждено обращаться
к кредиту: оно занимало
деньги за
границей, прибегало
к внутренним (выигрышным) займам и делало новые выпуски
кредитных билетов все в большем и большем
количестве. Последствия таких мер
выражались в том, что платежи процентов
по займам очень отягощали бюджет, а
кредитные билеты стали падать в цене, как в
былое время падали
ассигнации.
Перед
правительством
становилась
задача
--
упорядочить
государственное
хозяйство, чтобы
восстановить равновесие в бюджете
и поднять курс бумажных
денег.
Были
предприняты
некоторые
финансовые реформы
(1863). Установлен
определенный
и точный порядок составления ежегодных
смет прихода и расхода
по
всем
ведомствам.
Общая
государственная
роспись
доходов
и
расходов
ежегодно публиковалась во
всеобщее сведение. Введено было "единство кассы",
при котором
движение всех денежных сумм в казначействах империи подчинялось
общему
распоряжению
Министерства
финансов,
тогда
как
прежде
каждое
министерство
имело
свои
особые
кассы
и
само
собирало
свои
доходы
и
производило
расходы. За правильностью
исполнения смет
должен
был следить
заново преобразованный
государственный контроль.
Таким образом
достигнута
была
большая
правильность
финансового
управления
и
установлен
больший
порядок
в
ведении
государственного
хозяйства.
Но
равновесие
бюджета
достигнуто не было.
Для
увеличения государственных доходов был принят
ряд мер, из которых
наиболее замечательна отмена винных откупов, существовавших у нас со времени
Екатерины II.
Старый порядок
состоял в
том,
что
частные лица покупали у
правительства
("откупали")
право
продажи
вина
в
известном
округе
за
определенную
сумму.
По
новому порядку, установленному при
Александре II,
вино
могло
продавать
всякое
частное лицо,
но
все
вино, поступавшее
в
продажу, облагалось
"акцизом" (особым
налогом
в.
пользу казны). Таким же
акцизом были обложены табак и соль (также
сахар). Были
увеличены некоторые
таможенные пошлины. ..далее